关于组织实施深圳市2022年氢能产业发展扶持计划的通知
2022-10-08 | 查看: | 来源:深圳市发展和改革委员会 |
摘要：各有关单位：为促进氢能产业创新发展，我委决定组织实施深圳市2022年氢能产业发展扶持计划，现将有关事项通知如下：
各有关单位：
为促进氢能产业创新发展，我委决定组织实施深圳市2022年氢能产业发展扶持计划，现将有关事项通知如下：
一、资助对象
在深圳市（含深汕特别合作区）注册、具备独立法人资格的从事战略性新兴产业研发、生产及服务的企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构。
二、申报要求
（一）申报项目必须符合申报指南和相关规划重点支持领域，项目申报单位应按照申报指南的要求（各类扶持计划的具体申报条件、申报材料、资金申请报告编制要求等详见申报指南），结合本单位实际情况，认真组织编写项目资金申请报告，并落实项目建设资金、节能、环保、土地、规划等相关建设条件。
（二）项目名称应准确、规范、简洁。市级工程研究中心项目可命名为“深圳市XXXX工程研究中心组建（或提升）项目”，产业化事后补助扶持计划项目可命名为“XXXX产业化项目”。
（三）项目采用的自主技术成果(包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等)应具有先进性和良好的推广应用价值，拥有有关成果鉴定或权威机构出具的认证、技术检测报告等证明材料。
（四）已明确项目建设资金筹措方案，建设资金落实，有自有资金证明、贷款合同或协议、金融机构出具的贷款承诺等。
（五）项目申报单位应登录广东政务服务网在线申报，申报网址http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/guide/11440300693966093K3442001031000，无需提交纸质版申报材料。
（六）同一单位建设内容相同或部分相同的项目不得向市有关部门多头申报。经核实属多头申报的项目，将取消申报资格并追究申报单位责任。
（七）项目单位提交的工业总产值、工业投资和技术改造投资、营业收入、纳税金额等经营指标数据，应确保与报送市统计部门的数据一致。
（八）项目单位及其法定代表人、项目负责人等有关责任主体在项目申报和实施过程中发生违规行为的，市发展改革委按照《深圳市市级财政专项资金管理办法》（深府规〔2018〕12号）、《深圳市发展和改革委员会专项资金战略性新兴产业发展扶持计划操作规程》（深发改规〔2020〕2号）等相关规定进行处理。
（九）所有申报项目列入专项资金扶持计划后，应严格按照项目批复或合同要求完成项目建设，按《深圳市发展和改革委员会专项资金战略性新兴产业发展扶持计划操作规程》（深发改规〔2020〕2号）要求填报月报信息,在项目到期后3个月内提交验收申请。
（十）我委从未委托任何单位或个人为项目建设单位代理我市氢能产业专项资金申报事宜，项目建设单位须自主申报。我委将严格按照有关标准和程序受理战略性新兴产业专项资金申请，不收取任何费用。如有任何中介机构和个人假借我委领导和工作人员名义向申报单位收取费用的，请知情者即向我委举报。若发现中介机构代为申报的，一律取消申报资格，如已立项则予以撤项。
三、办理流程
项目申报—项目初审—第三方评审机构评审—现场核查—征求各部门意见—公示—下达扶持计划—下达项目批复或签订项目合同。
四、申报时间和咨询电话
（一）在线申报时间：
2022年10月8日9:00至2022年11月7日17:00
（二）咨询电话：
88101248；88121178
深圳市发展和改革委员会
2022年9月30日
深圳市2022年氢能产业发展扶持计划申报指南
一、市级工程研究中心扶持计划
（一）重点支持领域
1、绿色高效制氢技术工程研究中心
聚焦氢气绿色高效、低成本、大规模制取，重点开展质子交换膜电解水、固体氧化物电解水、碱性固体阴离子交换膜电解水、生物质制氢等关键技术研究。
2、高密度高安全性储氢技术工程研究中心
聚焦氢气高密度、高安全性存储，重点开展70MPa高压储氢瓶、液态有机物储氢、低温液态储氢、高压微管储氢、固体合金储氢等关键技术研究。
3、燃料电池关键材料及零部件工程研究中心
重点支持围绕质子交换膜、催化剂、气体扩散层、双极板、膜电极等质子交换膜燃料电池关键材料及零部件，以及阴极、阳极、固体电解质、单电池、密封材料和连接体等固体氧化物燃料电池关键材料及零部件开展关键技术研究。
4、燃料电池电堆及系统集成工程研究中心
聚焦提高电堆及系统性能、寿命、安全性、可靠性等，重点支持围绕质子交换膜燃料电池电堆、辅助系统、系统集成等，以及固体氧化物燃料电池电堆、热管理系统、电管理系统、系统集成等开展关键技术研究。
（二）扶持方式及资助金额
1.扶持方式：分阶段资助。
2.工程研究中心组建项目：综合评审得分60分以上（含60分）且通过市发展改革部门复核的，予以批复立项。按经评审核定的项目总投资的40%给予资助，最高不超过500万元。资助资金须全部用于项目建设投资。
3.工程研究中心提升项目：综合评审得分80分以上（含80分）且通过市发展改革部门复核的，予以批复立项。按经评审核定的项目总投资的40%给予资助，最高不超过500万元。资助资金须全部用于项目建设投资和研发费用，其中用于建设投资的比例不低于资助金额的50%，研发费用只能用于科研材料及事务费支出。
（三）申报单位基本条件
申报单位须是在深圳市（含深汕特别合作区）注册、具备独立法人资格的从事战略性新兴产业研发、生产和服务的企业、事业单位、社会团体、民办非企业等机构。
（四）申报要求
1.企业应拥有较强的技术开发和项目实施能力，经营管理状况良好，具有较强的经济实力和较好的经济效益。事业单位、社会团体和民办非企业应拥有专业化的技术及管理团队，财务制度健全，具有较高水平的研发成果和技术储备，具备良好的产学研合作基础，须提供相关领域的产学研合作或科技成果转化典型案例不少于5个（附相关合同或协议）。
2.申报单位上年度相关领域专项研发经费不低于1000万元或相关领域专项研发经费占销售收入比例不低于5%。
3.项目扶持分为组建和提升两个阶段。申报提升项目的，须已获批组建市级工程研究中心（工程实验室），且已于2022年6月30日前获得通过验收的正式通知，项目单位有意愿在原有工程研究中心（工程实验室）基础上新增投入进行提升。
4.项目计划或实施方案切实可行，预期效益或绩效目标清晰、合理、可考核，管理体制和运行机制规范。
5.项目的财务核算、研发、生产和服务等关键环节在深圳本地实施。
6.项目采用的自主技术成果（包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等）具有先进性和良好的推广应用价值，拥有相关成果鉴定或权威机构出具的认证、技术检测报告等证明材料。
7.申报项目须具有相应的基础条件，总人数不少于20人，其中专职研发人数不少于15人，相关研发设备原值不少于500万元，相关研发场地面积不少于500平方米，资金已落实（自有资金证明+银行贷款承诺＋银行贷款≥项目总投资，其中自有资金不低于项目总投资的30%），能为产业关键技术和设备的研究、开发、成果转化等提供支撑和保障。
8.申报项目应有新增建设投资，其中组建项目的新增建设投资不低于总投资的40%，提升项目的新增建设投资不低于总投资的20%，建设期一般不超过3年。
9.申报项目应符合国家和我市产业政策，落实节能、降耗、环保、安全等要求，已按有关规定取得项目备案或核准文件，且时限未超过2年，并已根据需要取得环评批准文件，落实项目建设场地。
10.工程研究中心获得批复组建后，应在市发展改革委创新载体管理平台登记，统一管理、开放使用。鼓励企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构产学研合作。
（五）申报材料
项目资金申请报告（需编辑目录，标注页码）：
1.项目摘要（4000字以内）
包括项目名称、法人概况、编制依据、发展战略与经营计划，建设内容、规模、时间、方案和地点，项目总投资及资金来源，申请政府资助资金总额，主要建设条件、取得的成绩、结论与建议。申报提升项目的，需总结原工程研究中心（工程实验室）建设情况。
2.项目建设的依据、背景与意义
相关产业发展状况及趋势预测，产业发展面临的瓶颈问题，工程实验室对产业发展、结构调整将产生的影响、作用和意义等。
3.技术发展与应用前景分析
包括国内外技术状况与发展趋势预测分析、产业发展面临的瓶颈问题、技术发展比较（包括本单位技术水平优势和劣势、关键技术突破点）。
4.主要方向、任务与目标
包括工程研究中心组建或提升的发展战略与思路、主要发展方向、主要任务、近期和中期目标等。
5.组织机构、管理与运行机制
包括项目法人单位概况（单位性质、基本结构、财务状况、运营情况，现有研发条件和产学研工作基础，近年来取得的相关重大科研、标准制定、产业化等成果和水平，在行业发展中的贡献、影响和作用情况等）、工程研究中心（工程实验室）的机构设置与职责、主要技术带头人、管理人员概况与技术团队情况以及运行和管理机制等。
6.建设方案
包括建设内容（包括技术方案、设备方案和工程方案等，突出产业关键共性技术开发）、规模、地点及项目招标内容等。
7.节能及环境影响
包括节能及环境影响评价等，其中节能专篇章节需按照《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会2016年第44号令）要求进行编写。
8.项目实施进度与管理
包括建设周期、项目实施进度安排及建设期的项目管理等。
9.投资估算及资金筹措
包括项目总投资估算表、建设投资估算、分年投资计划表、项目资金筹措及落实情况和资金使用方案。
10.项目经济和社会效益分析
项目建成后的运营方案、管理模式、经济和社会效益分析。
11.项目风险分析
包括项目的技术风险、市场风险、资金风险等评价情况，以及风险控制思路等。
12.其它需说明的问题
资金申请报告附件（请按照以下顺序依次排序）：
（1）项目单位法人注册文件、组织机构代码证；
（2）社会投资项目的备案或核准文件（社会投资项目备案文件如有信息变更，需附项目信息变更声明）；
（3）申报提升项目的需提交市级工程研究中心（工程实验室）组建的批复和验收文件；
（4）银行出具（自申报截止日期前三个月内）的自有资金存款证明文件，银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同（若有贷款）；
（5）项目单位近三年财务审计报告（若项目单位成立时间不足三年，需提供单位成立至今的财务审计报告；若当年的财务审计报告尚未完成，则提交当年的审计报表；若申请单位为事业单位，则提交近三年财务审计报表）；
（6）上年度纳税证明；
（7）项目单位近三年研发经费实际支出专项审计报告；
（8）申报项目技术先进性证明及奖励文件，包括查新报告、软件著作权、发明专利、产品检测报告等（非必须项）；
（9）申报项目技术团队成员清单及相关证明材料（包括社保缴纳证明、学历学位证明、职称证书等）;
（10）申报项目已有仪器设备清单（见附件1）；
（11）申报项目新增设备和软件购置清单（见附件2）；
（12）申报项目用地规划许可文件或房产证等土地使用权属证明，租赁场地提供租赁证明（土地权属证明文件的所有人或租赁合同的承租方应与申报单位一致）；
（13）涉及环境影响的，应提供环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；如项目不涉及环评目录范围，无需环保部门出具审批意见的，项目单位须出具不影响环境的承诺函；
（14）申报项目使用政府补助资金招标事项计划表（见附件4）；
（15）项目管理承诺函（见附件5）；
（16）产学研合作或科技成果转化典型案例相关合同或协议（不少于5个）;
（17）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明，需加盖公章。（见附件6）。
为促进氢能产业创新发展，我委决定组织实施深圳市2022年氢能产业发展扶持计划，现将有关事项通知如下：
一、资助对象
在深圳市（含深汕特别合作区）注册、具备独立法人资格的从事战略性新兴产业研发、生产及服务的企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构。
二、申报要求
（一）申报项目必须符合申报指南和相关规划重点支持领域，项目申报单位应按照申报指南的要求（各类扶持计划的具体申报条件、申报材料、资金申请报告编制要求等详见申报指南），结合本单位实际情况，认真组织编写项目资金申请报告，并落实项目建设资金、节能、环保、土地、规划等相关建设条件。
（二）项目名称应准确、规范、简洁。市级工程研究中心项目可命名为“深圳市XXXX工程研究中心组建（或提升）项目”，产业化事后补助扶持计划项目可命名为“XXXX产业化项目”。
（三）项目采用的自主技术成果(包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等)应具有先进性和良好的推广应用价值，拥有有关成果鉴定或权威机构出具的认证、技术检测报告等证明材料。
（四）已明确项目建设资金筹措方案，建设资金落实，有自有资金证明、贷款合同或协议、金融机构出具的贷款承诺等。
（五）项目申报单位应登录广东政务服务网在线申报，申报网址http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/guide/11440300693966093K3442001031000，无需提交纸质版申报材料。
（六）同一单位建设内容相同或部分相同的项目不得向市有关部门多头申报。经核实属多头申报的项目，将取消申报资格并追究申报单位责任。
（七）项目单位提交的工业总产值、工业投资和技术改造投资、营业收入、纳税金额等经营指标数据，应确保与报送市统计部门的数据一致。
（八）项目单位及其法定代表人、项目负责人等有关责任主体在项目申报和实施过程中发生违规行为的，市发展改革委按照《深圳市市级财政专项资金管理办法》（深府规〔2018〕12号）、《深圳市发展和改革委员会专项资金战略性新兴产业发展扶持计划操作规程》（深发改规〔2020〕2号）等相关规定进行处理。
（九）所有申报项目列入专项资金扶持计划后，应严格按照项目批复或合同要求完成项目建设，按《深圳市发展和改革委员会专项资金战略性新兴产业发展扶持计划操作规程》（深发改规〔2020〕2号）要求填报月报信息,在项目到期后3个月内提交验收申请。
（十）我委从未委托任何单位或个人为项目建设单位代理我市氢能产业专项资金申报事宜，项目建设单位须自主申报。我委将严格按照有关标准和程序受理战略性新兴产业专项资金申请，不收取任何费用。如有任何中介机构和个人假借我委领导和工作人员名义向申报单位收取费用的，请知情者即向我委举报。若发现中介机构代为申报的，一律取消申报资格，如已立项则予以撤项。
三、办理流程
项目申报—项目初审—第三方评审机构评审—现场核查—征求各部门意见—公示—下达扶持计划—下达项目批复或签订项目合同。
四、申报时间和咨询电话
（一）在线申报时间：
2022年10月8日9:00至2022年11月7日17:00
（二）咨询电话：
88101248；88121178
深圳市发展和改革委员会
2022年9月30日
深圳市2022年氢能产业发展扶持计划申报指南
一、市级工程研究中心扶持计划
（一）重点支持领域
1、绿色高效制氢技术工程研究中心
聚焦氢气绿色高效、低成本、大规模制取，重点开展质子交换膜电解水、固体氧化物电解水、碱性固体阴离子交换膜电解水、生物质制氢等关键技术研究。
2、高密度高安全性储氢技术工程研究中心
聚焦氢气高密度、高安全性存储，重点开展70MPa高压储氢瓶、液态有机物储氢、低温液态储氢、高压微管储氢、固体合金储氢等关键技术研究。
3、燃料电池关键材料及零部件工程研究中心
重点支持围绕质子交换膜、催化剂、气体扩散层、双极板、膜电极等质子交换膜燃料电池关键材料及零部件，以及阴极、阳极、固体电解质、单电池、密封材料和连接体等固体氧化物燃料电池关键材料及零部件开展关键技术研究。
4、燃料电池电堆及系统集成工程研究中心
聚焦提高电堆及系统性能、寿命、安全性、可靠性等，重点支持围绕质子交换膜燃料电池电堆、辅助系统、系统集成等，以及固体氧化物燃料电池电堆、热管理系统、电管理系统、系统集成等开展关键技术研究。
（二）扶持方式及资助金额
1.扶持方式：分阶段资助。
2.工程研究中心组建项目：综合评审得分60分以上（含60分）且通过市发展改革部门复核的，予以批复立项。按经评审核定的项目总投资的40%给予资助，最高不超过500万元。资助资金须全部用于项目建设投资。
3.工程研究中心提升项目：综合评审得分80分以上（含80分）且通过市发展改革部门复核的，予以批复立项。按经评审核定的项目总投资的40%给予资助，最高不超过500万元。资助资金须全部用于项目建设投资和研发费用，其中用于建设投资的比例不低于资助金额的50%，研发费用只能用于科研材料及事务费支出。
（三）申报单位基本条件
申报单位须是在深圳市（含深汕特别合作区）注册、具备独立法人资格的从事战略性新兴产业研发、生产和服务的企业、事业单位、社会团体、民办非企业等机构。
（四）申报要求
1.企业应拥有较强的技术开发和项目实施能力，经营管理状况良好，具有较强的经济实力和较好的经济效益。事业单位、社会团体和民办非企业应拥有专业化的技术及管理团队，财务制度健全，具有较高水平的研发成果和技术储备，具备良好的产学研合作基础，须提供相关领域的产学研合作或科技成果转化典型案例不少于5个（附相关合同或协议）。
2.申报单位上年度相关领域专项研发经费不低于1000万元或相关领域专项研发经费占销售收入比例不低于5%。
3.项目扶持分为组建和提升两个阶段。申报提升项目的，须已获批组建市级工程研究中心（工程实验室），且已于2022年6月30日前获得通过验收的正式通知，项目单位有意愿在原有工程研究中心（工程实验室）基础上新增投入进行提升。
4.项目计划或实施方案切实可行，预期效益或绩效目标清晰、合理、可考核，管理体制和运行机制规范。
5.项目的财务核算、研发、生产和服务等关键环节在深圳本地实施。
6.项目采用的自主技术成果（包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等）具有先进性和良好的推广应用价值，拥有相关成果鉴定或权威机构出具的认证、技术检测报告等证明材料。
7.申报项目须具有相应的基础条件，总人数不少于20人，其中专职研发人数不少于15人，相关研发设备原值不少于500万元，相关研发场地面积不少于500平方米，资金已落实（自有资金证明+银行贷款承诺＋银行贷款≥项目总投资，其中自有资金不低于项目总投资的30%），能为产业关键技术和设备的研究、开发、成果转化等提供支撑和保障。
8.申报项目应有新增建设投资，其中组建项目的新增建设投资不低于总投资的40%，提升项目的新增建设投资不低于总投资的20%，建设期一般不超过3年。
9.申报项目应符合国家和我市产业政策，落实节能、降耗、环保、安全等要求，已按有关规定取得项目备案或核准文件，且时限未超过2年，并已根据需要取得环评批准文件，落实项目建设场地。
10.工程研究中心获得批复组建后，应在市发展改革委创新载体管理平台登记，统一管理、开放使用。鼓励企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构产学研合作。
（五）申报材料
项目资金申请报告（需编辑目录，标注页码）：
1.项目摘要（4000字以内）
包括项目名称、法人概况、编制依据、发展战略与经营计划，建设内容、规模、时间、方案和地点，项目总投资及资金来源，申请政府资助资金总额，主要建设条件、取得的成绩、结论与建议。申报提升项目的，需总结原工程研究中心（工程实验室）建设情况。
2.项目建设的依据、背景与意义
相关产业发展状况及趋势预测，产业发展面临的瓶颈问题，工程实验室对产业发展、结构调整将产生的影响、作用和意义等。
3.技术发展与应用前景分析
包括国内外技术状况与发展趋势预测分析、产业发展面临的瓶颈问题、技术发展比较（包括本单位技术水平优势和劣势、关键技术突破点）。
4.主要方向、任务与目标
包括工程研究中心组建或提升的发展战略与思路、主要发展方向、主要任务、近期和中期目标等。
5.组织机构、管理与运行机制
包括项目法人单位概况（单位性质、基本结构、财务状况、运营情况，现有研发条件和产学研工作基础，近年来取得的相关重大科研、标准制定、产业化等成果和水平，在行业发展中的贡献、影响和作用情况等）、工程研究中心（工程实验室）的机构设置与职责、主要技术带头人、管理人员概况与技术团队情况以及运行和管理机制等。
6.建设方案
包括建设内容（包括技术方案、设备方案和工程方案等，突出产业关键共性技术开发）、规模、地点及项目招标内容等。
7.节能及环境影响
包括节能及环境影响评价等，其中节能专篇章节需按照《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会2016年第44号令）要求进行编写。
8.项目实施进度与管理
包括建设周期、项目实施进度安排及建设期的项目管理等。
9.投资估算及资金筹措
包括项目总投资估算表、建设投资估算、分年投资计划表、项目资金筹措及落实情况和资金使用方案。
10.项目经济和社会效益分析
项目建成后的运营方案、管理模式、经济和社会效益分析。
11.项目风险分析
包括项目的技术风险、市场风险、资金风险等评价情况，以及风险控制思路等。
12.其它需说明的问题
资金申请报告附件（请按照以下顺序依次排序）：
（1）项目单位法人注册文件、组织机构代码证；
（2）社会投资项目的备案或核准文件（社会投资项目备案文件如有信息变更，需附项目信息变更声明）；
（3）申报提升项目的需提交市级工程研究中心（工程实验室）组建的批复和验收文件；
（4）银行出具（自申报截止日期前三个月内）的自有资金存款证明文件，银行出具的贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同（若有贷款）；
（5）项目单位近三年财务审计报告（若项目单位成立时间不足三年，需提供单位成立至今的财务审计报告；若当年的财务审计报告尚未完成，则提交当年的审计报表；若申请单位为事业单位，则提交近三年财务审计报表）；
（6）上年度纳税证明；
（7）项目单位近三年研发经费实际支出专项审计报告；
（8）申报项目技术先进性证明及奖励文件，包括查新报告、软件著作权、发明专利、产品检测报告等（非必须项）；
（9）申报项目技术团队成员清单及相关证明材料（包括社保缴纳证明、学历学位证明、职称证书等）;
（10）申报项目已有仪器设备清单（见附件1）；
（11）申报项目新增设备和软件购置清单（见附件2）；
（12）申报项目用地规划许可文件或房产证等土地使用权属证明，租赁场地提供租赁证明（土地权属证明文件的所有人或租赁合同的承租方应与申报单位一致）；
（13）涉及环境影响的，应提供环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；如项目不涉及环评目录范围，无需环保部门出具审批意见的，项目单位须出具不影响环境的承诺函；
（14）申报项目使用政府补助资金招标事项计划表（见附件4）；
（15）项目管理承诺函（见附件5）；
（16）产学研合作或科技成果转化典型案例相关合同或协议（不少于5个）;
（17）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明，需加盖公章。（见附件6）。